27 липня відбулися збори жителів Засульської сільської ради, на яких розглядалося питання добровільного об’єднання територіальних громад району З метою об'єднання територіальних громад в одну спільну громаду Недригайлівською селищною радою було надіслано пропозиції щодо об’єднання сільським, селищним радам району, в тому числі і до Засульської сільської ради. На території сільської ради проводилося громадське обговорення цієї пропозиції, шляхом опитування населення.

Керівництвом райдержадміністрації було прийнято рішення зустрітися з жителями Засульської громади та донести переваги об’єднання громад.  З інформацією по цьому питанню перед присутніми виступили голова райдержадміністрації Руслан Лаврик та заступник голови райдержадміністрації Ігор Борисовський.

У своєму виступі очільник району Руслан Лаврик зазначив, що сьогодні ми зібралися для того, щоб донести до громад ініціативу держави, яка дасть можливість змінити життя громад на краще – це створення об’єднаних громад, адже в новостворені громади будуть залучатися значні інвестиції, в тому числі і кошти державного фонду регіонального розвитку. І чим скоріше ми створимо громади, тим швидше ми отримаємо кошти на їх розвиток. У 2016 році держава виділила близько 2 млрд. коштів, які вже пішли на розвиток інфраструктури тих громад, які об’єдналися. Для того, щоб такі кошти нам отримати у наступному році, потрібно створити об’єднані громади, адже за ними – майбутнє, держава в повній мірі фінансуватиме лише новостворені громади.  Верховною Радою України прийнято Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».  Цей закон створив усі необхідні законодавчі передумови для початку роботи з укрупнення територіальних громад.

Паралельно із об’єднанням громад в Україні проводиться процес децентралізації влади. Децентралізація влади – це передача від державної влади до місцевої, багатьох функцій та відповідно фінансових ресурсів. Це зокрема охорона здоров’я та освіта, можливість створення муніципальної поліції, відділів містобудування, соціального захисту і т.д. Це все за прикладом світового досвіду повинно позитивно вплинути на якість життя членів громади. Відносно невеликі по чисельності жителів територіальні громади будуть просто не в змозі утримувати відповідний апарат місцевої ради та утримувати соціальну сферу громади.  Тому укрупнення територіальних громад є необхідністю.

На сьогодні після введення в дію новацій в бюджетному законодавстві   територіальні громади з невеликою чисельністю населення та на території яких немає, або в необхідному об’ємі недостатньо, бюджетоутворюючих підприємств приречені на об’єднання у зв’язку з недостатністю бюджетних коштів на власне утримання. Адже згідно з вказаними новаціями дотацій з районного та державного бюджетів  місцевим бюджетам сіл, селищ та міст, що не об’єднались вже не буде.

Основними перевагами об’єднання є власне можливість збільшення дохідної частини бюджету об’єднаної територіальної громади за рахунок податку на доходи фізичних осіб в розмірі  60 відсотків від сплаченого на території об’єднаної територіальної громади (сьогодні відповідні кошти зараховуються до районного бюджету) та інших податків. Ще одним плюсом є те, що об’єднана територіальна громада може отримати пряму субвенцію з держаного бюджету, як на освіту, так і на утримання закладів охорони здоров’я у зв’язку з тим, що вони повністю переходять з підпорядкування районної ради до об’єднаної територіальної громади. Як заохочення до об’єднання є передбачена Законом фінансова підтримка у вигляді допомоги з Держаного бюджету на формування відповідної інфраструктури об’єднаної територіальної громади, в першу чергу створення належних умов надання всього спектру адміністративних послуг громадянам, реалізацію заходів програми соціально-економічного розвитку. Також можна назвати ще й гранти міжнародних організацій та Європейського Союзу на реалізацію перспективних програм розвитку місцевої інфраструктури.

Хто б не був головою об’єднаної громади, його чекає дійсно цікава робота зі створення фактично нового утворення, нових комунальних закладів і підприємств та багато іншого.

«Звичайно, частина жителів сіл та сільських голів хотіли б, щоб нічого не змінювалось,щоб було 19 сільських рад у нашому районі, але сьогодення ставить перед нами таку вимогу» - зазначив очільник району під час виступу.

Засульський сільський голова Іван Гордієнко зазначив, що питання створення об’єднаної громади було обговорене серед жителів, і більшість не підтримали ідею об’єднання громад. Присутні на засіданні зазначили, що ініціативною групою щодо створення об’єднаних громад було проведено недостатню інформаційну роботу щодо роз’яснення жителям громади переваг та недоліків об’єднання. На сьогоднішній день ми не знаємо, як буде краще – чи коли ввійдемо до об’єднаної громади, чи залишимо все так як є - продовжив виступ Іван Михайлович – саме жителі громади повинні прийняти рішення з цього питання.

Заступник голови райдержадміністрації Ігор Борисовський поінформував присутніх, що на західній Україні вже створено велику кількість об’єднаних громад, а у Сумській області є лише одна. І кошти фонду регіонального розвитку ідуть саме в такі громади, вони за ці кошти проводять водогони, створюють малі підприємства переробки продукції, ремонтують дороги, підтримують соціальну сферу, розвивають інфраструктуру.  Також Ігор Петрович зазначив, що спільно із сумськими вузами, ми пишемо проект стратегії розвитку району на найближчі роки, в якому буде передбачено в тому числі і створення робочих місць на селі. Наприклад зайняття садівництвом під замовлення закордонних підприємців, які будуть потім закуповувати цю продукцію оптом за наперед визначеною ціною. Західна Україна вже працює за такими схемами.        

Сьогодні є бажання бачити активну позицію голів сільських, селищних рад району та депутатів місцевих рад у проведенні роботи по об’єднанню громад, а не очікування до 2018 року. Громади, не розуміючи важливість державних перетворень, боячись реформ відходять від можливості отримати ті позитивні моменти, які повинні змінити життя людей на краще.

Після  виступу керівництва слово мали присутні на зборах жителі громади. Обговорення проходило дуже активно і точки зору  на це питання розділилися.

У результаті вирішили, що на найближчій сесії Засульської сільської ради буде прийнято рішення про продовження громадського обговорення серед жителів сільської ради.