2 червня в райдержадміністрації відбулася апаратна нарада. Першим питанням порядку денного було «Про організацію в районі громадського обгово­рення змін до Конституції України щодо децентралізації державної влади». Як зазначила начальник юридичного відділу райдержадміністрації Вікторія В’юн на території Недригайлівського району  активно триває обговорення  проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)», до якого долучилися колективи установ і організацій району та сільські, селищні ради. На офіційному веб-сайті Недригайлівської районної державної адміністрації у розділі «Консультування з громадськістю» розміщено текст змін, які пропонується внести до Коституції України.

Основні зміни передбачають запровадження трьохрівневої системи адміністративно-територіального устрою України - область, район, громада з повсюдністю місцевого самоврядування; передачу функцій виконавчої влади від місцевих адміністрацій виконавчим органам рад відповідного рівня; розподіл повноважень між органами місцевого самоврядування за принципом субсидіарності і наділення саме громад максимально широким колом повноважень; чітке забезпечення повноважень органів місцевого самоврядування необхідними фінансовими ресурсами, в тому числі через їх участь в загальнодержавних податках; ліквідація державних адміністрацій і створення натомість державних представництв з тільки контрольно-наглядовими і координаційними, а не виконавчими функціями.

Ключові зміни стосуються розділів IX (Адміністративно-територіальний устрій) і XI (Місцеве самоврядування), які викладені в новій редакції. Пропонуються також деякі зміни в розділи IV (Верховна Рада), V (Президент України), VI (Кабінет Міністрів. Інші органи виконавчої влади).

У статті 133 (розділ IX) чітко визначено трьохрівневу систему адміністративно-територіального устрою  — три  види  адміністративно-територіальних одиниць:  регіони, райони, громади (було: Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села).  Стаття 140 (розділ XI) викладена в новій редакції. В ній передбачено   утворення виконавчих органів влади  районними та обласними радами і закріплено принцип субсидіарності при розмежуванні повноважень у системі органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів різних рівнів.

В статті 141 (розділ XI) визначається порядок формування рад відповідного рівня. Пропонується обмежити строк повноважень рад та їх голів п'ятьма роками.

У цій статті також визначено порядок формування   виконавчих органів місцевого самоврядування  на районному та обласному рівнях: «Голови районної та обласної рад обираються відповідними радами та очолюють виконавчий комітет ради. Районна та обласна рада за поданням обраного голови формує склад виконавчого комітету ради».

Стаття 142 (розділ XI) визначає матеріальні та фінансові  основи місцевого самоврядування. Тут закріплене право місцевого самоврядування на частку загальнонаціональних податків.У змінах до Конституції є пропозиція створення місцевих державних представництв. У статті 118 (розділ VI) зазначено: «Виконавчу владу в областях і районах, місті Києві та у Севастополі здійснюють голови державних представництв» (фактично префекти).

У цій статті також пропонується визначити наступний порядок призначення та звільнення голів державних представництв: «Голови державних представництв призначаються на посаду та звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України в порядку, визначеному законом».

Оскільки основною їх функцією є нагляд за дотриманням закону в регіонах, логічним є їхня підзвітність Президентові як гаранту Конституції. Натомість для забезпечення балансу влад передбачена відповідальність та підконтрольність голів державних представництв Кабінету Міністрів України.

У статті 119 (розділ VI) визначені повноваження голів районних та обласних державних представництв. Всього передбачено чотири сфери повноважень, серед яких - нагляд за відповідністю актів органів місцевого самоврядування Конституції та законам України, координація роботи територіальних і центральних органів виконавчої влади та координація роботи усіх органів влади на місцях в умовах надзвичайного та воєнного стану. Передбачено (знову ж таки з метою забезпечення балансу влад) , що «рішення голів державних представництв, що суперечать Конституції та законам України, можуть бути відповідно до закону скасовані Кабінетом Міністрів України».

Відповідно деякі зміни також пропонуються до розділів IV (Верховна Рада) і V (Президент України).

Прийняття відповідних змін до Конституції забезпечить правову основу для схвалення низки законодавчих актів, необхідних для реалізації реформи місцевого самоврядування, зазначила Вікторія В’юн наприкінці виступу.